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2018年京山县京诚投资开发有限公司公司债券募集说明书pdf

发布日期:2019-10-07 14:00   来源:未知   阅读:

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  声明及提示 一、发行人董事会声明 发行人董事会已批准本期债券募集说明书,发行人全体董事承 诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、 准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。 二、发行人负责人和主管会计工作负责人、会计机构负责人声 明 发行人负责人和主管会计工作的负责人、会计部门负责人保证 本期债券募集说明书中财务报告真实、准确、完整。 三、主承销商勤勉尽责声明 主承销商根据《中华人民共和国证券法》、《企业债券管理条 例》及其他相关法律法规的有关规定,遵循勤勉尽责、诚实信用的 原则,独立的对发行人进行了尽职调查,对本期债券募集说明书进 行了核查,确认其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并 对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。 四、律师事务所及律师声明 湖北忠三律师事务所及经办律师保证由湖北忠三律师事务所同 意发行人在募集说明书中引用的法律意见书的内容已经该所审阅, 确认募集说明书不致因上述内容出现虚假记载、误导性陈述及重大 遗漏引致的法律风险,并对其真实性、准确性和完整性承担相应的 法律责任。 1 五、投资提示 凡欲认购本期债券的投资者,请认真阅读本募集说明书及其有 关的信息披露文件,并进行独立投资判断。主管部门对本期债券发 行所作出的任何决定,均不表明其对债券风险作出实质性判断。 凡认购、受让并持有本期债券的投资者,均视同自愿接受本期 债券募集说明书对本期债券各项权利义务的约定。 债券依法发行后,发行人经营变化引致的投资风险,投资者自 行负责。 六、其他重大事项或风险提示 投资者在评价本期债券时,应认真考虑在募集说明书中列明的 各种风险。除发行人和主承销商外,发行人没有委托或授权任何其 他人或实体提供未在本募集说明书中列明的信息和对本募集说明书 作任何说明。 投资者若对本募集说明书存在任何疑问,应咨询自己的证券经 纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。 七、本期债券基本要素 (一)债券名称:2018年京山县京诚投资开发有限公司公司债 券 (简称“18京诚债” )。 (二)发行总额:不超过人民币9.5亿元。 (三)债券期限:本期债券为7年期固定利率债券,附本金提前 偿还条款,在债券存续期的第3 、4 、5、6、7年末逐年分别按照债券 发行总额20% 、20% 、20% 、20% 、20% 的比例偿还债券本金。 2 (四)债券利率:本期债券为固定利率债券,采用单利按年计 息,不计复利,逾期不另计利息。存续期限内票面利率为Shibor基准 利率加上基本利差,Shibor 基准利率为发行公告日前5个工作日全国 银行间同业拆借中心在上海银行间同业拆放利率网 ( )上公布的一年期Shibor (1Y )利率的算术平均数, 基准利率保留两位小数,第三位小数四舍五入,本期债券最终基本 利差和最终票面利率将根据簿记建档结果,由发行人与主承销商按 照国家有关规定协商一致确定,并报国家有关主管部门备案,在本 期债券存续期限内固定不变。 (五)发行价格:本期债券面值100元,平价发行。以1,000元为 一个认购单位,认购金额必须是人民币1,000元的整数倍且不少于 1,000元。 (六)债券形式及托管方式:本期债券为实名制记账式公司债 券。投资者认购的本期债券由中央国债登记公司及中国证券登记公 司上海分公司托管记载。 (七)发行方式:本期债券以簿记建档、集中配售的方式,通 过上海证券交易所向机构投资者(国家法律、法规禁止购买者除外) 公开发行和通过承销团成员设置的发行网点向机构投资者(国家法 律、法规另有规定除外)公开发行。 (八)发行对象:本期债券的发行对象为在中国证券登记公司 上海分公司开立合格基金证券账户或A股证券账户的机构投资者(国 家法律、法规禁止购买者除外)和在中央国债登记公司开户的机构 3 投资者(国家法律、法规另有规定者除外)。 (九)还本付息方式:本期债券每年付息1次,每年付息时按债 权登记日日终在债券登记托管机构托管名册上登记的各债券持有人 所持债券面值所应获利息进行支付。本期债券设置本金提前偿还条 款,在债券存续期的第3 、4 、5、6、7年末逐年分别按照债券发行总 额的20% 、20% 、20% 、20% 、20% 的比例偿还本金,当期利息随本 金一起支付,年度付息款项自付息日起不另计利息,到期兑付款项 自兑付日起不另计利息。 (十)承销方式:承销团余额包销。 (十一)信用级别:经大公国际资信评估有限公司综合评定, 发行人主体长期信用等级为AA-级,本期债券的信用等级为AAA级。 (十二)债券担保:本期债券由重庆三峡担保集团股份有限公 司提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。 (十三)上市或交易流通安排:本期债券发行结束后,发行人 将尽快就本期债券向国家有关主管部门提出在经批准的证券交易场 所上市或交易流通申请。 (十四)债权代理人:中国农业银行股份有限公司京山县支行。 (十五)监管银行:中国农业银行股份有限公司京山县支行, 中国建设银行股份有限公司荆门分行。 4 目 录 释义6 第一条 债券发行依据9 第二条 本期债券发行的有关机构10 第三条 发行概要15 第四条 认购与托管19 第五条 债券发行网点20 第六条 认购人承诺20 第七条 债券本息兑付办法23 第八条 发行人基本情况25 第九条 发行人业务情况39 第十条 发行人财务情况55 第十一条 已发行尚未兑付的债券93 第十二条 筹集资金用途94 第十三条 偿债保证措施109 第十四条 风险揭示120 第十五条 信用评级126 第十六条 法律意见129 第十七条 其他应说明的事项131 第十八条 备查文件132 5 释义 在本募集说明书中,除非文中另有所指,下列词语具有如下含 义: 发行人/ 京诚公司/本 指 京山县京诚投资开发有限公司。 公司/公司 京山县政府/ 县政府 指 京山县人民政府。 县国资局 指 京山县国有资产监督管理局。 县财政局 指 京山县财政局。 本期债券 指 总额不超过人民币9.5亿元的2018年京山 县京诚投资开发有限公司公司债券。 本次发行 指 本期债券的发行。 募集说明书 指 发行人根据有关法律、法规为发行本期债 券而制作的《2018年京山县京诚投资开发 有限公司公司债券募集说明书》。 主承销商/长江证券 指 长江证券股份有限公司。 簿记管理人 指 长江证券股份有限公司。 簿记建档 指 由发行人与簿记管理人确定本期债券的 票面利率簿记建档区间,投资者直接向簿 记管理人发出申购订单,簿记管理人负责 记录申购订单,最终由发行人与簿记管理 人根据申购情况确定本期债券最终发行 6 利率的过程。 分销商 指 申港证券股份有限公司 大信 指 大信会计师事务所(特殊普通合伙)。 大公国际 指 大公国际资信评估有限公司。 三峡担保 指 重庆三峡担保集团股份有限公司。 承销团 指 主承销商为本次发行而组织的,由主承销 商和分销商组成的承销团。 承销协议 指 发行人与主承销商签署的《2017年京山县 京诚投资开发有限公司公司债券承销协 议》。 承销团协议 指 主承销商与承销团其他成员签署的《2017 年京山县京诚投资开发有限公司公司债 券承销团协议》。 余额包销 指 指承销团成员按承销团协议所规定的各 自承销本期债券的份额承担债券发行的 风险,在发行期结束后,将各自未售出的 债券全部自行购入。 《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》。 《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》。 债券持有人 指 根据债券登记结算机构的记录,显示在其 名下登记拥有本期债券的投资者。 7 债权代理人 指 中国农业银行股份有限公司京山县支行。 债权代理协议 指 发行人与债权代理人签署的《2017年京山 县京诚投资开发有限公司公司债券债权 代理协议》。 债券持有人会议规则 指 发行人与债权代理人签署的《2017年京山 县京诚投资开发有限公司债券持有人会 议规则》。 中央国债登记公司 指 中央国债登记结算有限责任公司。 国家发改委/ 国家发 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会。 展改革委 法定节假日或休息日 指 中华人民共和国的法定节假日或休息日 (不包括香港特别行政区、澳门特别行政 区和台湾省的法定节假日和/或休息日)。 工作日 指 周一至周五,法定节假日除外。 元 指 人民币元。 8 第一条 债券发行依据 一、本期债券业经国家发展和改革委员会发改企业债券 [2017]371号文件批准公开发行。 二、2017年3月,发行人董事召开了董事会会议,同意本期债券 发行。 三、2017 年3 月,发行人股东召开了股东会会议,同意本期债 券发行。 9 第二条 本期债券发行的有关机构 一、发行人:京山县京诚投资开发有限公司 住所:京山县公路管理局四楼 法定代表人:杨三明 联系人:蔡婷 联系地址:京山县公路管理局四楼 联系电话 传线 二、承销团 (一)主承销商:长江证券股份有限公司 住所:湖北省武汉市新华路特8 号 法定代表人:尤习贵 联系人:郝敬纹、刘康、尹磊、邓晨阳 联系地址:湖北省武汉市江汉区新华路特8 号长江证券大厦 联系电线 传线 (二)分销商:申港证券股份有限公司 住所:中国(上海)自贸试验区世纪大道1589号长泰国际金融 大厦22楼 10 法定代表人:刘化军 联系人:王敏 联系地址:深圳市福田区新洲路与莲花路交汇处新世界文博大 厦 2702 联系电线 传线 三、募集资金监管银行 (一)债权代理人、募集资金监管银行:中国农业银行股份有 限公司京山县支行 住所: 京山县新市镇新市大道64号 法定代表人:刘海峰 联系人: 王君 联系地址: 京山县新市镇新市大道64号 联系电话 传线 (二)募集资金监管银行:中国建设银行股份有限公司荆门分 行 住所:荆门市东宝区象山一路19号 法定代表人:王军 联系人:汪德元 11 联系地址:京山县新市镇新市大道58号 联系电话: 传线 四、证券登记机构: (一)中央国债登记结算有限责任公司 住所:北京市西城区金融大街10号 法定代表人:水汝庆 经办人员:李皓、毕远哲 联系地址:北京市西城区金融大街10号 联系电线 传线 (二)中国证券登记结算有限责任公司上海分公司 住所:上海市陆家嘴东路166号中国保险大厦3楼 总经理:聂燕 联系电线 传线 五、审计机构:大信会计师事务所(特殊普通合伙) 住所:北京市海淀区知春路1号学院国际大厦1504室 执行事务合伙人:吴卫星、胡咏华 12 联系人:李朝鸿、罗刚 联系地址:湖北省武汉市武昌区中北路31号知音传媒广场16层 联系电线 传线 六、信用评级机构:大公国际资信评估有限公司 住所:北京市朝阳区霄云路26号鹏润大厦A座29层 法定代表人:关建中 联系人:苏展展 联系地址:北京市朝阳区霄云路26号鹏润大厦A座29层 联系电线 传线 七、发行人律师:湖北忠三律师事务所 住所:湖北省武汉市江岸区香港路特1 号远洋大厦13 楼 负责人:严道清 联系人:严峻、俞海 联系地址:湖北省武汉市江岸区香港路特 1 号远洋大厦13 楼 联系电线 传线 八、担保人:重庆三峡担保集团股份有限公司 13 住所:重庆市渝北区青枫北路12 号3 幢 法定代表人:李卫东 联系人:许威 联系地址:武汉市武昌区公正路216 号平安国际金融大厦六楼 联系电线 第三条 发行概要 一、发行人:京山县京诚投资开发有限公司。 二、债券名称:2018年京山县京诚投资开发有限公司公司债券 (简称“18京诚债” )。 三、发行总额:不超过人民币9.5亿元。 四、债券期限:本期债券为7年期固定利率债券,在债券存续期 的第3 、4 、5、6、7年末逐年分别按照债券发行总额20% 、20% 、20% 、 20% 、20% 的比例偿还债券本金。 五、债券利率:本期债券为固定利率债券,采用单利按年计息, 不计复利,逾期不另计利息。存续期限内票面利率为Shibor基准利率 加上基本利差,Shibor 基准利率为发行公告日前5个工作日全国银行 间同业拆借中心在上海银行间同业拆放利率网( )上 公布的一年期Shibor (1Y )利率的算术平均数,基准利率保留两位 小数,第三位小数四舍五入,本期债券最终基本利差和最终票面利 率将根据簿记建档结果,由发行人与主承销商按照国家有关规定协 商一致确定,并报国家有关主管部门备案,在本期债券存续期限内 固定不变。 六、发行价格:本期债券面值100元,平价发行。以1,000元为一 个认购单位,认购金额必须是1,000元的整数倍且不少于1,000元。 七、债券形式及托管方式:本期债券为实名制记账式公司债券。 投资者认购的本期债券由中央国债登记公司及中国证券登记公司上 15 海分公司托管记载。 八、发行方式:本期债券以簿记建档、集中配售的方式,通过 上海证券交易所向机构投资者(国家法律、法规禁止购买者除外) 公开发行和通过承销团成员设置的发行网点向机构投资者(国家法 律、法规另有规定除外)公开发行。 九、发行对象:本期债券的发行对象为在中国证券登记公司上 海分公司开立合格基金证券账户或A股证券账户的机构投资者(国家 法律、法规禁止购买者除外)和在中央国债登记公司开户的机构投 资者(国家法律、法规另有规定者除外)。 十、簿记管理人:长江证券股份有限公司。 十一、簿记建档日:本期债券的簿记建档日为2018 年2 月6 日。 十二、发行首日:本期债券发行期限的第1日,即2018 年2 月 7 日。 十三、发行期限:发行期限为5 个工作日,自2018 年2 月7 日 起至2018 年2 月13 日止。 十四、起息日:本期债券自发行首日开始计息,债券存续期限 内每年的2 月7 日为该计息年度的起息日。 十五、计息期限:自2018 年2 月7 日起至2025 年2 月7 日止。 十六、还本付息方式:本期债券每年付息1次,每年付息时按债 权登记日日终在债券登记托管机构托管名册上登记的各债券持有人 所持债券面值所应获利息进行支付。本期债券设置本金提前偿还条 款,在债券存续期的第3 、4 、5、6、7年末逐年分别按照债券发行总 16 额20% 、20% 、20% 、20% 、20% 的比例偿还债券本金,当期利息随 本金一起支付。年度付息款项自付息日起不另计利息,到期兑付款 项自兑付日起不另计利息。 十七、付息日:本期债券的付息日为2018 年至2025 年每年的2 月7 日为上1 个计息年度的付息日(如遇法定节假日或休息日,则 顺延至其后的第1 个工作日)。 十八、兑付日:本期债券的兑付日为2021 年至2025 年每年的2 月7 日(如遇法定节假日或休息日,则顺延至其后的第1 个工作日)。 十九、本息兑付方式:通过本期债券托管机构和其他有关机构 办理。 二十、承销方式:承销团余额包销。 二十一、承销团成员:主承销商为长江证券股份有限公司,分 销商为申港证券股份有限公司。 二十二、债券担保:本期债券由重庆三峡担保集团股份有限公 司提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。 二十三、债权代理人:中国农业银行股份有限公司京山县支行 二十四、信用级别:经大公国际资信评估有限公司综合评定, 发行人主体长期信用等级为AA- ,本期债券的信用等级为AAA 。 二十五、上市或交易流通安排:本期债券发行结束后,发行人 将尽快就本期债券向国家有关主管部门提出申请在经批准的证券交 易场所上市或交易流通。 二十六、税务提示:根据国家税收法律、法规,投资者投资本 17 期债券应缴纳的税款由投资者自行承担。 18 第四条 认购与托管 一、本期债券为实名制记账式公司债券。本期债券的具体申购 配售办法详见发行前在相关媒体刊登的《2018年京山县京诚投资开 发有限公司公司债券申购与配售办法说明》。 二、境内法人凭加盖其公章的营业执照(副本)或其他法人资 格证明复印件、经办人身份证及授权委托书认购本期债券;境内非 法人机构凭加盖其公章的有效证明复印件、经办人身份证及授权委 托书认购本期债券。如法律法规对本条所述另有规定,按照相关规 定执行。 三、本期债券由中央国债登记公司及中国证券登记公司上海分 公司托管记载。中央国债登记公司托管的具体手续按中央国债登记 公司的《实名制记账式企业债券登记和托管业务规则》的要求办理。 该规则可在中国债券信息网( )查阅或在本期 债券承销商发行网点索取。 四、投资者办理认购手续时,不需要缴纳任何附加费用;在办 理登记和托管手续时,须遵循债券托管机构的有关规定。 五、本期债券发行结束后,投资者可按照国家有关法规进行债 券的转让和质押。 19 第五条 债券发行网点 一、本期债券通过承销团成员设置的发行网点向境内机构投资 者(国家法律、法规另有规定除外)公开发行的部分,具体发行网 点见附表一。 二、本期债券通过上海证券交易所向在中国证券登记公司上海 分公司开立合格基金证券账户或A股证券账户的境内机构投资者发 行部分的具体发行网点见附表一中标注“▲” 的发行网点。 20 第六条 认购人承诺 购买本期债券的投资者(包括本期债券的初始购买人和二级市 场的购买人,下同)被视为做出以下承诺: 一、接受并认可本募集说明书对本期债券项下权利义务的所有 规定,并受其约束。 二、本期债券的发行人依据有关法律、法规的规定发生合法变 更,在经有关主管部门批准后并依法就该等变更进行信息披露时, 投资者同意并接受这种变更。 三、投资者认购本期债券即被视为接受 《2017 年京山县京诚投 资开发有限公司公司债券资金账户开立和监管协议》、《2017 年京 山县京诚投资开发有限公司公司债券债权代理协议》及《2017 年京 山县京诚投资开发有限公司公司债券持有人会议规则》之权利及义 务安排。 四、本期债券的债权代理人依有关法律法规的规定发生合法变 更并依法就该等变更进行信息披露时,投资者同意并接受这种变更。 五、本期债券发行结束后,发行人将申请本期债券在经批准的 证券交易场所上市或交易流通,并由主承销商代为办理相关手续, 投资者同意并接受这种安排。 六、在本期债券的存续期限内,若发行人依据有关法律法规将 其在本期债券项下的债务转让给新债务人承继时,则在下列各项条 21 件全部满足的前提下,投资者在此不可撤销地事先同意并接受该等 债务转让: (一)本期债券发行与上市交易(如已上市交易)的批准部门 对本期债券项下的债务变更无异议; (二)就新债务人承继本期债券项下的债务,有资格的评级机 构对本期债券出具不次于原债券信用级别的评级报告; (三)原债务人与新债务人取得必要的内部授权后正式签署债 务转让承继协议,新债务人承诺将按照本期债券原定条款和条件履 行债务; (四)债权代理人同意债务转让,并承诺将按照原定条款和条 件履行义务; (五)原债务人与新债务人按照有关主管部门的要求就债务转 让承继进行充分的信息披露。 22 第七条 债券本息兑付办法 一、利息的支付 (一)本期债券在存续期限内每年付息一次,本期债券付息日 为2018年至2025年每年的2月7 日(如遇国家法定节假日或休息日, 则顺延至其后第1个工作日),年度付息款项自付息日起不另计利息。 (二)未上市债券利息的支付通过债券托管人办理;已上市或 交易流通债券利息的支付通过登记机构和有关机构办理。利息支付 的具体事项将按照国家有关规定,由发行人在相关媒体上发布的付 息公告中加以说明。 (三)根据国家税收法律法规,投资者投资本期债券应缴纳的 有关税款由投资者自行承担。 二、本金的兑付 (一)本期债券设置本金提前偿还条款,在债券存续期的第3 、 4 、5、6、7年末分别按照债券发行总额20% 、20% 、20% 、20% 、20% 的比例偿还债券本金。每次还本时按债权登记日日终在债券登记托 管机构托管名册上登记的各债券持有人所持债券面值占当年债券存 续余额的比例进行分配(每名债券持有人所受偿的本金金额计算取 位到人民币分位,小于分的金额忽略不计)。本期债券每年的兑付 日为2021年至2025年每年的2月7 日(如遇国家法定节假日或休息日, 则顺延至其后第一个工作日),到期兑付款项自兑付日起不另计利 23 息。 (二)未上市债券本金的兑付由债券托管人办理;已上市或交 易流通债券本金的兑付通过登记机构和有关机构办理。本金兑付的 具体事项将按照国家有关规定,由发行人在相关媒体上发布的兑付 公告中加以说明。 24 第八条发行人基本情况 一、发行人概况 公司名称:京山县京诚投资开发有限公司 住所:京山县公路管理局四楼 法定代表人:杨三明 公司类型:有限责任公司( 国有控股) 注册资本:13,200 万元 经营范围:广告媒介出租;房地产开发经营;从事土地收购储 备、开发经营、政府公共资源或产品(含广告权、冠名权、出租车 标牌权、停车收费权、客运线路权等)的特许经营,城市基础设施、 公用事业、基础产业的建设、营运、县(市)域内企(事)业、产 业及项目的融资、投资、委贷、咨询与评估服务。(涉及许可经营 项目,应取得相关部门许可后方可经营) 发行人是经县人民政府批准,由京山县国有资产监督管理局和 湖北省康龙置业发展有限公司共同设立的有限责任公司,后经多次 股权变更,成为京山县国有资产监督管理局控股的有限责任公司(国 有控股)。公司作为城乡基础设施建设的主体,负责经营和管理相 关国有资产和资源,确保国有资产保值增值,为城市建设积累资金。 公司主要从事京山县城市基础设施建设、保障房建设等业务。 截至 2017 年3 月31 日,资产总额842,167.40 万元,负债总额 25 358,053.23 万元,所有者权益合计 484,114.18 万元,资产负债率 42.52% 。2014-2016 年度发行人实现营业收入 23,753.77 万元、 29,204.59 万元和 50,776.66 万元,净利润分别为 6,005.25 万元、 7,364.13 万元和18,260.37 万元,三年平均净利润为10,543.25 万元。 二、历史沿革 为加快京山县城市基础设施建设,根据京山县人民政府办公室 出具的《县人民政府办公室关于县国有资产监督管理局入股出资成 立京山县京诚投资开发有限公司的通知》(京政办函[2005]7 号)批 准,京山县京诚投资开发有限公司于2005 年5 月31 日依法成立, 初始注册资本 21,550.00 万元。本次出资经武汉天立合伙事务所于 2005 年5 月27 日出具的“武天立验字(2005 )第010 号” 《验资报告》 验证确认,其中湖北省康龙置业发展有限公司出资 100.00 万元,占 注册资本的0.46% ,出资方式为货币出资;京山县国有资产监督管理 局出资21,450.00 万元,占注册资本的99.54%。 2006 年2 月20 日,公司股东会决议通过了减少100.00 万元注 册资本的议案,公司注册资本变更为21,450.00 万元,变更后的股东 为京山县国有资产监督管理局,发行人成为国有独资有限责任公司。 本次注册资本变更经资经武汉天立合伙事务所于2006 年2 月 14 日 出具的“武天立验字(2006 )N004 号” 《验资报告》验证确认。 2007 年6 月11 日,根据京山县国有资产监督管理局出具《关于 京城投资公司增资的决定》(京国资发[2007]20 号)批准,公司增 加注册资本2.10 亿元,其中实物(土地)1.47 亿元,货币资金6,300.00 26 万元,变更后注册资本为42,450.00 万元。本次注册资本变更经湖北 金恒会计师事务有限公司于2007 年6 月7 日出具的“鄂金验资(2007 ) 8019 号” 《验资报告》验证确认。 2007 年8 月12 日,根据京山县国有资产监督管理局出具《关于 京城投资公司减资的决定》(京国资发[2007]23 号)批准,将公司 注册资本减资32,450.00 万元,减资后注册资本为 10,000.00 万元。 本次注册资本变更经湖北金恒会计师事务有限公司于2007 年9 月20 日出具的“鄂金验资(2007 )8041 号” 《验资报告》验证确认。 2016 年1 月29 日,国开发展基金有限公司以货币资金的形式向 公司增资3,200.00 万元,变更后公司注册资本为13,200.00 万元。本 次注册资本变更经湖北金恒会计师事务有限公司出具鄂金验资字 (2016 )第8004 号《验资报告》予以审验确认。 发行人现有注册资本为 13,200.00 万元,持有京山县工商行政管 理局颁发的《企业法人营业执照》,注册号为42W 。 三、股东情况 发行人是依法设立的有限责任公司,京山县国有资产监督管理 局和国开发展基金有限公司分别持有发行人75.76%和24.24% 的股 权,股权结构见图1。 27 图1 :发行人股权结构图 京山县国有资产监督管理局 国开发展基金有限公司 75.76% 24.24% 京山县京诚投资开发有限公司 发行人控股股东是京山县国有资产监督管理局,实际控制人为 京山县人民政府。截止2017 年3 月末,各股东所持有的发行人股份 无被质押情况。 四、公司治理和组织结构 (一)公司治理结构 按照《公司法》、《公司登记管理条例》等相关法律法规的要 求,公司设立股东会、董事会、监事会和公司总经理,负责全公司 生产经营活动的策划和组织领导、协调、监督等工作,建立了较为 完善的治理结构和治理制度。 1、股东会 京山县国有资产监督管理局和国开发展基金有限公司作为股东 (出资人),分别持有发行人75.76%和24.24% 的股权。 本公司设股东会,由全体股东组成。股东会是本公司的最高权 力机构,依法行使以下职权: (1 )决定公司的经营方针和投资计划; (2 )选举和更换非由职工代表担任的董事和监事; 28 (3 )决定有关董事、监事的报酬事项; (4 )审议批准董事会的报告; (5 )审议批准监事会的报告; (6 )审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案; (7 )审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案; (8 )对公司增加或减少认缴注册资本作出决议; (9 )对发行公司债券作出决议; (10 )对股东转让出资作出决议; (11 )对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项 作出决议; (12 )修改公司章程; (13 )其他由股东会决定的事项。 股东会会议分为定期会议和临时会议,经代表十分之一以上表 决权的股东、董事会、三分之一以上的董事、监事有权提议召开临 时会议。股东会会议由董事会召集,董事长主持,董事长不能履行 职务时,由董事长指定一名董事主持。召开股东会议,应当于会议 召开十日前以书面方式通知股东,股东可委托代理人出席。 股东会审议事项由股东按实缴的出资比例行使表决权。对于股 东会职权中的第(八)、(十一)、(十二)项事项,必须经代表 三分之二以上表决权的股东同意;其他事项经代表二分之一以上表 决权的股东同意。 股东国开发展基金有限公司仅有权对于股东会职权中的第 29 (八)、(十一)、(十二)项以及可能对国开发展基金有限公司 权益造成重大不利影响的其他事项的决议投否决票。 2 、董事会 公司设董事会,成员3 名,设董事长 1 名,其中2 名董事由京 山县国有资产监督管理局委派,1 名董事由职工代表担任。董事长为 公司法定代表人,由京山县国有资产监督管理局委派的董事担任。 董事会对股东会负责,行使下列职权: (1 )向股东会报告工作,执行股东会的决议,制定实施细则; (2 )拟定公司的经营计划和投资方案; (3 )拟定公司年度财务预、决算,利润分配、弥补亏损方案; (4 )拟定公司增加和减少注册资本、分立、变更公司形式、解 散、设立分公司等方案; (5 )决定公司内部管理机构的设置和总经理人选及报酬事项; (6 )根据总经理的提名,聘任或者解聘公司副经理、财务负责 人,决定其报酬事项; (7 )制定公司的基本管理制度。 3 、监事会 公司设监事会,由 5 名监事组成,其中 3 名监事由股东京山县 国有资产监督管理局委派,2 名职工代表监事通过公司职工代表大会 或工会等民主形式选举产生;监事任期为每届三年,届满可以连选 连任;本公司的董事会、经理、财务负责人不得兼任监事。监事会 的职权: 30 (1 )检查公司财务; (2 )对董事会、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督, 对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事会、高级 管理人员提出罢免的建议; (3 )当董事会和经理的行为损害公司的利益时,要求董事会和 经理予以纠正;在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议 职责时召集和主持股东会会议; (4 )向股东会提出议案; (5 )依照《中华人民共和国公司法》第一百五十一条的规定, 对董事会、高级管理人员提起诉讼; (6 )公司章程规定的其他职权。 4 、公司总经理 公司总经理由董事会委派。总经理对董事会负责,行使下列职 权: (1 )主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议,组 织实施公司年度经营计划和投资方案; (2 )拟定公司内部管理机构设置的方案; (3 )拟定公司的基本管理制度; (4 )制定公司的具体规章; (5 )向董事会提名聘任或者解聘公司副经理、财务负责人担任 人选; (6 )聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理部门 31 负责人; (7 )股东会、董事会授予的其他职权。 (二)公司组织结构 发行人以高效、精简为原则,根据公司定位、业务特点及需要 构建了“ 四部一室” (项目策划部、资产经营部、计划财务部、工程 管理部和办公室)的机构框架。组织结构图如下: 图2:公司组织结构图 股东会 董事会 监事会 总经理 项 资 计 工 办 目 产 划 程 公 策 经 财 管 室 划 营 务 理 部 部 部 部 五、发行人主要控、参股公司情况 (一)控股、参股子公司概况 32 截止至2017 年3 月31 日,发行人纳入合并报表范围内的子公 司共7 家,具体情况见表1。 表1 :发行人主要控股公司情况 注册资本 合并范围内 序号 单位名称 企业类型 级别 (万元) 持股比例(% ) 有限责任公司 1 京山京诚资产经营有限公司 14,000.00 71.42 一级 (国有控股) 2 京山京诚置业有限公司 有限责任公司 21,000.00 47.61 一级 3 京山京诚城市建设有限公司 有限责任公司 10,000.00 100.00 一级 4 京山易地置业有限公司 有限责任公司 13,600.00 73.52 一级 5 京山京诚水利投资有限公司 有限责任公司 19,000.00 52.63 一级 京山丰瑞机动车辆安全检测 6 有限责任公司 40.00 100.00 一级 有限公司 7 京山惠通投资管理有限公司 有限责任公司 100.00 100.00 一级 (二)主要控股子公司基本情况 1、京山京诚资产经营有限公司 京山京诚资产经营有限公司(以下简称“京诚资产公司” )成立 于2014 年1 月24 日,注册资本14,000.00 万元,发行人出资10,000.00 万元,发行人持有京山京诚资产经营有限公司股权比例为71.42%。 公司经营范围:资产经营管理;自有广告媒介出租、发布广告;固 定资产收购与经营;地热水资源开发与经营;房地产投资与经营。 截至2017 年3 月31 日,京诚资产公司资产总额为84,426.73 万 元,负债总额70,257.88 万元,所有者权益14,168.86 万元。2017 年 1-3 月,京诚资产公司实现营业收入为393.02 万元,净利润为85.49 万元。 33 2 、京山京诚置业有限公司 京山京诚置业有限公司(以下简称“京诚置业” )成立于2014 年 1 月24 日,初始注册资本10,000.00 万。2016 年1 月11 日,中国农 发重点建设基金有限公司向京山京诚置业有限公司增资11,000.00 万 元,变更后注册资本21,000.00 万元,发行人持有京山京诚置业有限 公司股权比例为47.61%。公司经营范围:房地产开发、销售;房地 产信息咨询;室内外装饰、装修服务;城市基础设施、公用事业、 基础产业的建设。 截至2017 年3 月31 日,京诚置业资产总额为53,247.70 万元, 负债总额为32,500.00 万元,所有者权益为20,747.70 万元。2017 年 1-3 月京诚置业实现营业收入0 万元,净利润为8.03 万元。 3 、京山京诚城市建设有限公司 京山京诚城市建设有限公司(以下简称“京诚建设” )成立于2015 年8 月20 日,注册资本10,000 万元,发行人持有京山京诚城市建设 有限公司股权比例为100.00%。公司经营范围:城镇化建设项目投资 与建设;城镇基础设施建设;市政工程项目投资与建设。(涉及许 可经营项目,应取得相关部门许可后方可经营)。 截至2017 年3 月31 日,京诚建设资产总额为95,675.10 万元, 负债总额为 85,916.48 万元,所有者权益为9,758.62 万元。2017 年 1-3 月京诚建设实现营业收入0 万元,净利润为-260.39 万元。 4 、京山易地置业有限公司 京山易地置业有限公司(以下简称“京山易地置业” )成立于2015 34 年9 月2 日,注册资本13,600.00 万元,发行人持有京山易地置业有 限公司股权比例为73.52%。公司经营范围:房地产开发经营;城乡 基础设施建设;土地开发服务;保障性住房开发与销售。(涉及许 可经营项目,应取得相关部门许可后方可经营)。 截至2017 年3 月31 日,京山易地置业资产总额为48,637.25 万 元,负债总额为35,000.00 万元,所有者权益为13,637.25 万元。2017 年1-3 月京山易地置业实现营业收入0 万元、净利润为0.25 万元。 5、京山京诚水利投资有限公司 京山京诚水利投资有限公司(以下简称“京诚水利公司” )成立 于2015 年8 月19 日,初始注册资本10,000.00 万元。中国农发重点 建设基金有限公司于2016 年3 月28 日向京山京诚水利投资有限公 司增资9,000.00 万元,变更后注册资本为19,000.00 万元,发行人持 有京山京诚水利投资有限公司股权比例为52.63%。公司经营范围: 水利工程项目投资与建设;水利设施建设;环境治理建设。(涉及 许可经营项目,应取得相关部门许可后方可经营)。 截至2017 年3 月31 日,京诚水利公司资产总额为19,023.63 万 元,负债总额为0 万元,所有者权益为19,023.63 万元。2017 年1-3 月京诚水利公司实现营业收入0 万元、净利润均为0.1 万元。 6、京山丰瑞机动车辆安全检测有限公司 京山丰瑞机动车辆安全检测有限公司(以下简称“京山丰瑞公 司” )成立于2013 年2 月28 日,注册资本40.00 万元,发行人持有 京山丰瑞机动车辆安全检测有限公司股权比例为 100.00%。经营范 35 围:机动车安全检验、机动车环保检验。 截至2017 年3 月31 日,京山丰瑞公司资产总额490.30 万元, 负债总额23.65 万元,所有者权益466.65 万元。2017 年 1-3 月,京 山丰瑞公司实现营业收入10.01 万元,净利润-21.43 万元。 7、京山惠通投资管理有限公司 京山惠通投资管理有限公司(以下简称“京山惠通公司” )成立 于2015 年11 月05 日,注册资本100.00 万元,发行人持有京山惠通 公司股权比例为 100.00%。经营范围:代理政府投资基金管理;高端 装备制造业投资;农副产品深加工投资;健康养老投资。(涉及许 可经营项目,应取得相关部门许可后方可经营)。 截止2017 年3 月31 日,京山惠通投资管理有限公司资产总额 3,111.08 万元,负债总额3,100.00 万元,所有者权益11.08 万元。2017 年 1-3 月,京山惠通投资管理有限公司实现营业收入0.00 万元,净 利润3.17 万元 六、发行人主要董事、监事及高级管理人员基本情况 表2:发行人主要董事、监事及高级管理人员名单表 姓名 性别 年龄 职务 杨三明 男 50 董事长、总经理 杨伟华 男 41 董事 曾金堂 男 50 董事(职工董事) 董朝军 男 45 监事会主席 谢立忠 男 43 监事 熊万涛 男 57 监事 孟冬桂 女 47 监事(职工监事) 程曦 男 34 监事(职工监事) 36 (一)董事会成员 杨三明,男,本科学历。历任永兴职高校长,京山职教中心副 校长,京山县职教中心法人代表,京山中等职业学校党委委员、工 会主席。现任公司董事长、总经理。 杨伟华,男,本科学历。曾就职于京山县经济适用住房开发中 心、浙江天成项目管理有限公司、京山县建筑设计院、京山县建设 局城投公司。现任公司融资部部长,董事。 曾金堂,男,大专学历。历任京山县广播电视台新闻部、专题 部记者和负责人,广告部主任。现任公司董事。 (二)监事会成员 董朝军,男,高中学历。历任京山县市政公司施工队长。现任 公司工会主席,资产经营部副部长,公司监事会主席。 谢立忠,男,大专学历。历任京山县自来水有限公司监察队副 队长、京山县自来水有限公司工程公司经理。现任京山县自来水有 限公司副总经理,公司监事。 熊万涛,男,中专学历。历任京山县自来水公司生产科科长、 工程队队长、京山空山洞旅游公司经理、京山县自来水公司党支部 副书记。现任自来水有限公司工会主席,公司监事。 孟冬桂,女,大学学历。历任宋河镇经委科员、公司会计。 现任公司计划财务部部长、监事。 程曦,男,本科学历。历任中国移动荆门市京山分公司区域经 理。现任公司资产经营部副部长、监事。 37 (三)高级管理人员 杨三明,男,本科学历。任职情况详见董事会成员基本情况部 分。 发行人董事、监事、高级管理人员未在发行人的股东及其控制 的其他企业中担任除董事、监事以外的其他职务,未在发行人的股 东及其控制的其他企业领取薪酬;发行人的上述董事、监事、高级 管理人员均不具有公务员身份,不违反《公务员法》的相关规定。 38 第九条 发行人业务情况 发行人作为京山县城乡基础设施建设投融资和特许经营主体, 主要从事京山县城市基础设施建设、保障性住房建设等业务。 一、发行人主营业务情况 发行人主营业务主要集中在城市基础设施建设、保障性住房建 设方面。根据公司 2014-2016 年度及 2017 年 1-3 月审计报告, 2014-2016 年度及2017 年 1-3 月,公司实现主营业务收入23,435.02 万元、28,974.48 万元、50,536.11 万元和 15,559.92 万元,发行人 2014-2016 年度及2017 年 1-3 月主营业务收入、成本和利润情况如 下: 表3:2014 年发行人主营业务收入、成本和利润情况 单位:万元 项目名称 主营业务收入 主营业务成本 毛利润 毛利率(% ) 基础设施建设收入 23,435.02 18,599.23 4,835.79 20.63 表4:2015 年发行人主营业务收入、成本和利润情况 单位:万元 项目名称 主营业务收入 主营业务成本 毛利润 毛利率(% ) 基础设施建设收入 28,974.48 22,814.55 6,159.93 21.26 表5:2016 年发行人主营业务收入、成本和利润情况 单位:万元 项目名称 主营业务收入 主营业务成本 毛利润 毛利率(% ) 基础设施建设收入 50,536.11 39,481.34 11,054.77 21.87 表6:2017 年1-3 月发行人主营业务收入、成本和利润情况 单位:万元 39 项目名称 主营业务收入 主营业务成本 毛利润 毛利率(% ) 基础设施建设收入 15,559.92 12,157.77 3,402.15 21.86 近三年来,发行人基础设施建设收入保持较快增长,毛利率保 持稳定提高。其中 2016 年基础设施建设收入较 2015 年增长了 74.42% ,主要是因为该年度京山县政府加大投资力度,大力开展城 市基础设施建设。 二、发行人主营业务经营模式 (一)城市基础设施建设 发行人是京山县城市基础设施建设的唯一主体,承担了京山县 的基础设施建设。同时,城市基础设施建设是发行人的主要业务, 公司每年与京山县人民政府签订《京山县综合开发建设协议》,并 根据协议要求对已完成项目向县政府申报产值,确认该项收入。 《京山县综合开发建设协议》约定合作内容为:对京山县进行 综合开发建设,为京山县旧城改造、基础设施建设、招商引资做好 相应配套工作,包括完成土地征收、地上建筑物的拆迁补偿、村民 回迁安置,景观植被恢复、适建地块土地平整,适宜建设区内道路、 供水、供电、供气、排水、污水、中水、通信等市政基础设施、公 共配套设施建设;开发建设期间的场地管理、维护及整理完成后将 基础设施、地块移交京山县人民政府收储或政府指定招商引资单位 使用。委托整理范围内的土地,根据政府统一规划,经批准后实施。 征地拆迁、市政配套设施等建设项目以委托方式交由发行人实施。 发行人投资回报按以下公式计算:投资回报费=经双方确认的投 40 入成本×k。其中,k值由发行人每年与政府签订综合开发建设协议时 约定,2014-2016年度以及2017年1-3月分别为26% 、27% 、28% 、28 %。 报告期内,发行人已完成并经验收的基础设施建设项目均已回款。 2014-2016年度及2017年1-3月,发行人基础设施建设项目收入分别为 23,435.02 万元、28,974.48 万元、50,536.11万元、15,559.92万元。 (二)保障性住房建设业务 根据《京山县2015年两村两片区棚户区改造项目管理办法》, 京山县人民政府委托公司建设棚户区改造还建房项目,棚户区征地 拆迁还建户用征地拆迁补偿款购买由公司投资建设的还建房,还建 房面积不高于对应拆迁面积的部分,执行政府指导价格并享受中央、 省、市给予的优惠政策。棚户区征地拆迁还建户可自行购买还建房 面积中超过拆迁面积的部分,其中,如果所选安置房面积不超过 1:1.15补偿面积标准的,按政府指导价格购买;如果所选安置房面积 超过1:1.15补偿面积标准的,超出面积部分按市场价购买。目前发行 人在建的保障性住房项目有窑山、赵畈等改造项目等,公司在报告 期内尚未实现保障性住房业务收入。 目前,发行人开始建设的保障性住房项目有京山县2015年两村 两片区棚户区改造项目,根据湖北省住房和城乡建设厅《关于京山 县7个棚户区改造项目纳入2013-2017年度年棚户区改造计划的复函》 (鄂建函[2015]127号)批复,京山县2015年两村两片区棚户区改造 项目涉及的永兴镇屈场村片区、永兴镇老柳河村片区、温泉新区汤 堰片区及京山经济开发区孔湾片区等4个片区均纳入国家下达的湖 41 北省棚户区改造计划,预计未来有望实现大量收入。 三、发行人所在行业情况 (一)发行人所在行业的现状和前景 1、城市基础设施建设行业 (1 )我国城市基础设施建设行业 城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,对于改 善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推 进新型城镇化、确保2020 年全面建成小康社会具有重要作用。同时, 城市基础设施承担着公共服务功能,加快城市基础设施建设,有利 于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城 市综合服务功能。 改革开放以来,我国的城市建设进入到了飞速发展的阶段。经 过30 多年的快速发展,2016 年中国城镇化率达57.35% ,但仍然远 低于发达国家80.00%的平均水平,也低于人均收入与我国相近的发 展中国家60.00% 的平均水平,还有较大的发展空间,这个差距就是 中国经济发展的潜力和持久的动力。2014 年3 月,国务院发布《国 家新型城镇化规划(2014—2020 年)》,强调要有序推进农业转移 人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、 推动城乡发展一体化、改革完善城镇化发展体制机制,同时提出到 2020 年常住人口城镇化率达到60.00%左右的发展目标。 城镇化水平持续提高,会使更多农民通过转移就业提高收入, 通过转为市民享受更好的公共服务,从而使城镇消费群体不断扩大、 42 消费结构不断升级、消费潜力不断释放,也会带来城市基础设施、 公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求,这将为经济发展提供持 续的动力,也为城市基础设施建设行业迎来了巨大的发展机遇。从 整体上看,现有城市基础设施仍然滞后于经济社会发展需要,城镇 空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配。突出表 现为城市道路设施落后、管网建设不足、污水和垃圾处理设施不完 善、居住条件差、环境保护欠缺、可持续发展能力不强、区域差距 大等。 2013 年9 月,国务院发布《国务院关于加强城市基础设施建设 的意见》(国发〔2013 〕36 号)文件,指出围绕推进新型城镇化的 重大战略部署,立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生,科学研 究、统筹规划,提升城市基础设施建设和管理水平,提高城镇化质 量;深化投融资体制改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用; 着力抓好既利当前、又利长远的重点基础设施项目建设,提高城市 综合承载能力;保障城市运行安全,改善城市人居生态环境,推动 城市节能减排,促进经济社会持续健康发展。 因此,随着我国经济继续保持中高速增长和城市化进程的加速 推进,城市基础设施建设的规模将逐步扩大,发展速度也将不断加 快。投资主体与融资渠道将逐步实现多元化,由政府引导、产业化 运作的市政公用设施经营管理体制将逐步建立,其经济效益也将逐 步提高。总体来说,当前我国城市基础设施行业面临较好的发展前 景。 43 (2 )京山县城市基础设施建设行业 近年来,京山县认真贯彻落实科学发展观,深入实施“生态京山 战略” ,坚持“稳中求进,提质增效”总基调,统筹推进生态城居建设, 主动适应社会发展新常态,致力促改革、增实效、惠民生、防风险, 城市功能日益完善,城市面貌较大改观,建筑业日益壮大,“两化” 建设推进有力,城镇规划建设水平扎实有效推进。 根据《京山县2017 年政府工作报告》,截止2016 年末,京山 县已完成土地利用总体规划,完成环境保护、城区雨水(排水)防 涝、地下综合管廊、城区供水管网、城区停车场等专项规划,完成“三 校三馆”等项目修建性详细规划和施工图设计。文体中心体育场投入 使用。智慧城市建设全面启动,软通动力创新综合体顺利开馆。绿 林镇成功创建省级森林城镇,创建省级美丽宜居乡村 13 个、省级绿 色示范乡村15 个。荆京新型城镇化示范带有序建设,孙桥镇实施新 型城镇化整镇推进,石龙镇集镇和义和社区改造升级。刘岭至幸福 一级公路主体工程完成,杨集至客店、罗店集镇至仁和、官桥至虎 爪山等 3 条二级公路主体工程完成,周畈至天门观大洪山旅游环线 全面拉通。 根据《京山县城乡建设“十三五”规划》,至2020 年,全县县域人 口规模达68-70 万,城镇人口规模达41-43 万,城区人口规模为30 万,城镇化率达61.00%;中心城区实现东西对接,形成以新城区为 主中心,永兴镇区为副中心的京山新城区,新城区总建成区面积30 平方公里,其中永兴镇区建成区面积达到 4 平方公里,基本建成中 44 等城市,京山实现撤县设市;城乡实施方面,城市主次干道长度达 到250 公里,道路面积达到562 万平方米,人均道路面积达到30.55 平方米,主次干道硬化率达到 100.00%,建成区绿地面积达到 1200 公顷,绿化覆盖率达到45.00% ,公共绿地面积达到800 公顷,人均 绿地面积达到14.50 平方米。 因此,发行人作为京山县城市基础设施建设的唯一主体,面对 当前巨大的基础设施建设需求,有着极大的发展空间。 2 、保障性住房行业 (1 )全国保障性住房行业 保障性住房是与商品性住房相对应的一种概念,是指政府为中 低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。 当前,保障性住房建设已经成为我国重大的民生工程和发展工程, 包括廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价房、危旧房改造、 城市棚户区改造和煤矿、林区、垦区的棚户区改造等。保障性住房 建设能够帮助城市低收入家庭改善居住环境、实现幸福安居和提高 生活质量,同时也能够有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发 展,发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。 国家“十二五”规划纲要明确提出建设 3,600 万套保障性住房的 任务。同时,2013 年7 月,国务院发布了《国务院关于加快棚户区 改造工作的意见》(国发[2013]25 号),要求2013 年至2017 年累 计改造各类棚户区1,000 万户,同时为支持企业参与棚户区改造,对 承担棚户区改造项目的企业可发行企业债券或中期票据,专项用于 45 棚户区改造项目。2013 年8 月,发布了《国家发展改革委办公厅关 于企业债券融资支持棚户区改造有关问题的通知》(发改办财金 [2013]2050 号),凡是承担棚户区改造项目建设任务的企业,均可 申请发行企业债券用于棚户区改造项目建设,对发行企业债券用于 棚户区改造的,优先办理核准手续,加快审批速度。2014 年,发布 了《国家发展改革委办公厅关于创新企业债券融资方式、扎实推进 棚户区改造建设有关问题的通知》(发改办财金[2014]1047 号)文 件,步加大企业债券融资对棚户区改造建设的支持力度。2015 年, 国务院发布《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及 配套基础设施建设有关工作的意见》,要求2015—2017 年,改造包 括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房 1800 万套(其中 2015 年580 万套),农村危房 1060 万户(其中2015 年432 万户),加 大棚改配套基础设施建设力度,使城市基础设施更加完备,布局合 理、运行安全、服务便捷。 “十三五”规划纲要将保障性住房建设列为国家重点工程和主要 任务之一,明确提出深入推进以人为核心的新型城镇化,实现 1 亿 左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约 1 亿人居住 的棚户区和城中村改造。根据住房和城乡建设部网站数据,2016 年, 全国棚户区改造计划开工建设 600 万套,全年实际开工606 万套, 顺利完成了年度目标任务,完成投资 1.48 万亿元,实现了“十三五” 时期经济社会发展良好开局。 由此可以预期在未来几年内,国家还将继续加大对于保障房的 46 投资和建设力度,保障房开发与建设有很大的发展空间。 (2 )京山县保障性住房行业 “十二五”期间,京山县保障性住房建设取得较大进展,保障性 住房体系不断完善,东门路、电影院区域等8个棚户区改造加速推进, 建成保障性住房8,989套。根据《京山县城乡建设“十三五”规划》,“十 三五”期间,京山县棚户区改造项目涉及县域13个乡镇,共计41个项 目,其中县城11个,乡镇30个。目前县城已经启动9个,乡镇启动1 个,建设年限4年。 (二)发行人在行业与地区中的地位 发行人是京山县人民政府批准成立的国有控股公司,是京山县 城市基础设施建设、保障房开发等业务的唯一主体。自成立以来, 公司在京山县委县政府的大力支持下,经营规模和业务不断壮大, 在区域内具有行业垄断性,有着较强的竞争优势。

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